Всё о пограничной службе РФ

7 июня 2019

Пограничники – это люди, которые стоят на границе России и следят за правомерным её пересечением, ввозом товаров и проездом транспортных средств. Погранслужба находится под контролем ФСБ РФ. Что входит в обязанности погранслужбы, как она создавалась и что интересного почти никто не знает о пограничниках?

Что входит в полномочия погранслужбы?

- поддержание каналов связи с местной исполнительной властью. Чтобы быстрее находить незаконно пересекающих границу граждан, пограничники объединяются с сотрудниками МВД, ФСБ и других структур, образовывая межведомственные группы;

- мониторинг пунктов пропуска через границу РФ. Например, если лицу запрещён въезд на территорию России, то и пропускать его туда нельзя. Для граждан иностранных государств и тех, у кого гражданство отсутствует, предусмотрен въезд по визе РФ;

- контроль режима корректного перемещения через границу. Режим предусматривает соответствующее закону пересечение границы людьми, транспортными средствами, провоз домашних животных, осуществление на границе или около неё конкретной деятельности. Пограничники периодически проводят различные, в том числе и профилактические мероприятия, направленные на выявление незаконных пересечений границы. Объединяясь с иностранными пограничниками (находящимися на общей границе) сотрудники ведомства организовывают рейды. На границах с Украиной и Казахстаном есть участки, где пересечение границы разрешается в упрощённом порядке;

- контроль за соблюдением правил лицами, пересекающими границу. Каждый субъект РФ владеет собственными приграничными территориями. Правила устанавливают, как и где можно пересекать границу, вести деятельность около неё, какие документы разрешают переход между государствами. С 2017 года выдаются специальные пропуска для тех, кто въезжает на приграничную территорию, а также разрешения вести хозяйственную или любую другую законную деятельность. Существуют образцы заявлений, которые необходимо написать для того или иного типа пропуска или разрешения. Такая система позволила ужесточить контроль за незаконным оборотом оружия, наркотиков и так далее;

- контроль протекания пограничной политики. Это подразумевает обеспечение безопасности людей и независимости самого государства. Возможно и сотрудничество с представителями иностранных пограничных служб. Кроме того, отдельные пограничные правила существуют для стран, которые входят в СНГ;

- контроль за водными и биологическими ресурсами, рыболовством. Эта функция, в основном, отслеживается со стороны ФСБ. Однако и пограничная служба по разного рода законам и кодексам контролирует данный фактор;

- ведение оперативно-розыскной деятельности. Она может осуществляться как демонстративно, так и скрыто. Выступает в качестве одного из способов охраны границ государства. Проводится для того, чтобы отыскать граждан, подозревающихся в совершении или подготовке преступления, лиц, находящихся в розыске, а также без вести пропавших граждан; обнаружить информацию о возможных угрозах границе и безопасности Российской Федерации;

- использование животных для повышения качества проводимых мероприятий. Это организовывается с помощью специального кинологического центра, осуществляющего подготовку служебных собак. Собаки существенно упрощают поимку лиц, подлежащих задержанию, поиск наркотических и иных запрещённых веществ. Кроме того, животные могут находить оружие, мины. Помимо собак, к служебным животным относятся лошади, позволяющие патрулировать территорию. В целом, в погранслужбах используется 1,5 тысячи лошадей и наиболее активно это происходит на востоке страны;

- организация участия граждан в защите государственных границ РФ. По закону, любой желающий может отправиться на защиту границы России как внештатный служащий пограничной службы или в составе добровольного патруля. На данный момент по стране насчитывается около 15 тысяч добровольных защитников границы, объединённых в 1400 народных дружин. Также сотрудниками пограничной службы ведётся сотрудничество с войсковыми структурами казаков, нацеленное на совместную охрану границы;

- использование и введение разных типов вооружения. Для охраны границы используются новые типы вооружения, а также специальная техника. Организовывается видеонаблюдение, расставляются датчики сигнализации. Ведётся работа по созданию единой системы технического контроля на приграничных территориях. Возможно, вскоре к охране границы приобщатся беспилотные летательные аппараты;

- охрана береговых границ России. С этой целью по водоёмам проводятся рейды на кораблях и катерах пограничной службы. Активно применяются катера, оснащённые воздушными подушками;

- организация картографического и геоинформационные обеспечения ведомства. Для этой цели ведётся разработка системы, предусматривающей геоинформационные обеспечение пограничников. Это даст возможность лучше ориентироваться на приграничной местности, более эффективно проводить рейды и осуществлять ту или иную деятельность.

Формирование пограничной службы

События 1917 года, а также недавно начавшаяся Первая мировая война, сопровождавшаяся вторжением иностранных армий, привели Россию к необходимости задуматься об охране приграничных территорий. Существовавший на тот момент Отдельный корпус пограничной стражи вследствие вышеперечисленных событий был ликвидирован. Большие участки государственной границы находились на линии фронта. После завершения войны от России отделились некоторые территории, что подтолкнуло руководство к необходимости оборудовать новую границу. Сделать это было тяжело из-за недостатка финансовых запасов и отсутствия опытных пограничников. Однако вскоре, в 1922 году, граница вновь обновилась, когда социалистические республики объединились в СССР. Общая граница этого большого государства была несколько меньше границ Российской империи.

День пограничника отмечается 28 мая, ведь именно в этот день в 1918 году советским правительством был издан декрет «Об учреждении пограничной охраны». Руководство пограничниками осуществлял Наркомат финансов. Новосозданное ведомство отвечало за вопросы искоренения контрабанды, незаконного пересечения границы, а также охраны ресурсов России, обеспечения безопасности её суверенитета. Через месяц командование структурой перешло в руки Наркомторгпрома, а вскоре пограничники образовали собственные подразделения.

В 1919 году пограничная служба была преобразована в погранвойска, а вскоре они стали одной из составляющих действующей армии.

Ситуация постоянно менялась, и в 1920 году безопасность границ была доверена специальному отделу ВЧК. С 1921 года была введена инструкция, которая обеспечивала охрану пограничных территорий. В чём-то наблюдалось сходство данного документа с подобной инструкцией 1912 года. В целом, пограничники сохраняли безопасность самой границы, пресекали незаконные перемещения через неё и оказывали сопротивление бандитизму на приграничных территориях. Также в 1921 году пограничная заключили соглашение с Морской инспекцией по патрулированию водных границ.

С 1922 года безопасностью границы занимался Отдельный пограничный корпус, в который входило около пятидесяти тысяч сотрудников. Руководство пограничниками, в основном, осуществлялось со стороны партийно-политического аппарата.

В этом же году стартовала профессиональная подготовка сотрудников Пограничной службы. Самый короткий срок обучения для младшего командного состава длился всего пять месяцев. Уже в 1923 году в Москве открылась Высшая пограничная школа.

Ещё через два года при погранслужбах начали организовывать манёвренные отряды, основной целью которых была борьба с контрабандой и преступностью.

В 1927 году был разработан Устав (хоть и временный) пограничной службы. Задачи оставались такие же, как и прежде, но тяжелее всего было оказывать противостояние антисоветским группировкам, которые создавались на территории соседних стран и, вопреки всем соглашениям, нападали на приграничные отряды СССР. Такая ситуация складывалась на польской, румынской и других границах, что требовало усиления охранных отрядов. В дальнейшем, пограничные отряды отвечали за безопасность границы, которые перед началом Великой Отечественной войны размещались на 18 округах. Каждый из отрядов состоял из нескольких коммендатур.

Кроме того, пограничники участвовали в войсковых операциях и разведывательных мероприятиях, которые проходили перед самым началом войны.

С 1932 года для помощи пограничникам были созданы авиационные подразделения, оснащённые по последнему слову техники. Вскоре они трансформировались в авиационные бригады. Повсеместно создавались военные училища для сотрудников погранслужбы. По состоянию на 1939 год таких учебных заведений насчитывалось 11, если не брать во внимание различного рода курсы.

Ближе к началу войны в десятки раз выросло количество попыток незаконного пересечения границы СССР. Связано это было, в основном, с усилением деятельности иностранных развед-агентов.

Вовремя советско-финской войны погибло почти полтора тысячи пограничников, ещё около двух тысяч были награждены медалями и орденами, а некоторые получили звание Героев Советского Союза.

22 июня 1941 года именно 39 пограничных отрядов, которые были расположены по всей границе Советского Союза, приняли на себя огонь врага. Пограничники погибали, пытаясь отражать атаки противника. У них практически не было ни средств, ни информации для этих целей. Большая часть личного состава погранотрядов погибли именно в начале войны. Руководство не успевало считать погибших, и многие из них числились пропавшими без вести. Многие подвиги пограничников становились известны лишь через года и десятилетия.

Уже к сентябрю 1941 года 58 погранотрядов расформировали из-за отсутствия сотрудников.

Помимо охраны границы, пограничники должны были заботиться и о безопасности действующей армии. Например, в июне 1941 года на большую часть пограничных формирований возложили охрану тыла Красной Армии.

Не обошлось без усилий пограничников и во времена печально известной блокады Ленинграда. Они поддерживали порядок в самом городе, патрулировали военные объекты, а также несли охрану Дороги жизни, пропуская через КПП машины с продуктами.

Пограничники принимали участие и в партизанских движениях. При этом они успевали и выполнять свою главную работу – контролировать границу. За военные годы задержаны тысячи нарушителей границы, перехвачены тонны контрабандных товаров.

Проявили себя сотрудники пограничной службы во время формирования Всесоюзного фонд обороны. Они активно перечисляли туда не только денежные средства, но и металлолом. Помимо этого, пограничники участвовали в советско-японской войне.

После завершения Великой Отечественной войны обстановка всё так же оставалась напряжённой из-за развития холодной войны.

В 1949 году пограничники перешли под руководство Министерства государственной безопасности.

До 1960 года пограничные заставы оснащались современной техникой и вооружением, но вскоре начали проводиться бестолковые реформы, сокращающие число личного состава, в результате чего закрывались не только погранотряды, но и учебные заведения для пограничников.

Это негативно сказалось на охране границ, ведь нагрузка на пограничников существенно увеличилась. Стали учащаться прорывы через границу, вследствие чего погранотряды вновь были увеличены.

В это же время на добровольной основе формировались Народные дружины, помогавшие действующим пограничникам защищать безопасность границ. К 1960 году в подобные формирования вступило более ста тысяч человек.

За следующие два десятилетия периодически менялась структура пограничной службы, она переходила под разные руководства.

В качестве награды за проявленные на службе героизм и мужество в 1949 году был введён нагрудный знак «Отличный пограничник».

Пограничники в 1969 году принимали участие в столкновениях с китайскими провокаторами, а через десять лет воевали на территории Афганистана.

В 1991 году, после распада Советского Союза, был создан Комитет по охране границ, на тот момент имевший довольно ограниченные полномочия.

В современном своём виде и под известным нам названием Пограничная служба ФСБ существует с июля 2003 года и официально не является составляющей Вооружённых сил России.

Особые подразделения Погранслужбы Российской Федерации существуют и на территории Абхазии и Армении. Ранее подобный отряд также существовал в Таджикистане, правда, позже был ликвидирован.

Что касается символики этой структуры, отличительным знаком пограничной службы являются зелёные береты и зелёные полосы на тельняшках. По значимости зелёный берет является таким же символичным для пограничников, как и синий билет для десантника. Именно эти вещи вызывают уважение у каждого пограничника.

Шевроны Пограничной службы имеют круглую форму. На нашивке изображается двуглавый орёл золотистого цвета. За его спиной перекрещиваются два меча рукоятками вверх, а посередине орла можно увидеть щит с изображением Григория Победоносца, оформленный в бело-зелёных тонах. Всё вышеописанное находится на фоне из чередующихся красных и зелёных полос.

Вышивка шевронов для пограничников – ответственное и важное дело. Мы можем предложить эту услугу по доступной цене, заранее рассчитав количество нашивок и взяв во внимание все требования заказчика.

Особо отличившихся служащих пограничной службы награждают знаками отличия, которых в общем предусмотрено шесть штук: знак «За заслуги» (подразумевается 1 и 2 степень), «За службу в Заполярье», «За службу на Кавказе», «За службу на дальнем востоке», а также нагрудный знак почётного сотрудника погранслужбы и отличительный знак «Отличник Погранслужбы» (существует три степени).

Сейчас на вооружении Пограничной службы находится большое количество военной и разведывательной техники. В случае военных действий, пограничники, хоть и не являясь служащими Вооружённых силах, должны также выступить на защиту Родины.